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云南楚雄率先推行主办侦查员出庭应诉 倒逼公安机关规范执法依法办案

来源: 时间:2016-11-4 17:16:29 浏览量:

云南楚雄率先推行主办侦查员出庭应诉 倒逼公安机关规范执法依法办案

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云南楚雄率先推行主办侦查员出庭应诉 倒逼公安机关规范执法依法办案

 

主办侦查员出庭应诉。李俊伟 摄

云南网讯(记者 黎鸿凯)“我办案,我负责。”日前,楚雄市人民法院公开开庭审理一起涉嫌危险驾驶罪案件,但与以往不同的是,法庭上除了法官、公诉人、被告人、辩护人等“标配坐席”外,庭审中还多了一个“主办侦查员”的坐席——这正是楚雄州率先推行主办侦查员出庭应诉制度,积极适应“以审判为中心”的诉讼制度改革而推出的新举措。

庭审现场,公诉人指控被告人姚某某在饮用白酒后驾驶三轮摩托车,于2016年5月29日0时34分与一辆轿车碰撞。经检验鉴定:姚某某血液酒精含量为234.74mg/100ml。检方认为,被告人饮酒后驾驶机动车上道路行驶,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以危险驾驶罪追究其刑事责任。被告人姚某某饮酒驾驶机动车造成事故并负事故全部责任,应当从重处罚,血液酒精含量达到200mg/100ml,应当从重处罚,系无证驾驶,应当从重处罚。被告人如实供述自己的罪行,属坦白,可以从轻处罚。

作为本案的主办侦查员,楚雄市公安局交警大队民警苏德刚出庭作证,他出庭对案件有关具体情况作出了说明,对审判员、公诉人、辩护人当庭提出的问题一一进行了回答。苏德刚在庭审结束后对记者说道:“要出庭作证,对侦查员的执法规范性要求更高了,要面对法官、公诉人、辩护人的提问,就必须要做到案件事实清楚、证据充分、程序合法,措施得当。推行主办侦查员出庭作证,一定程度上确实增加了工作量,同时对侦查员的业务素质也提出了更高的要求。”

楚雄州人民检察院公诉处处长杜勇介绍,就在此次法庭审理过程中,控辩双方的一个争议焦点是:被告人到底是“投案自首”还是“坦白认罪”?苏德刚出庭作证说明的具体情况是,他到达案发现场时被告人处于醉酒状态,意识不清醒,由此法庭可以判断其不具备投案自首的条件。法院最终认定被告人属到案后如实供述犯罪事实,依法认定为“坦白”,可以从轻处罚。当天,楚雄中院当庭宣判,判处被告人拘役5个月,缓期10个月执行——主办侦查员出庭应诉,让审判效率得到了提高。

杜勇还表示,楚雄州公安机关推出侦查人员出庭作证,是对公诉工作的有力支持,使公诉机关指控犯罪的每一个证据“摆到了前台”。同时,这一制度体现了法庭审理刑事案件的实质化,增强了检察机关出庭公诉时列举证据的实质化;侦查员当庭再现公安机关办案的实际过程,支持了检方证据指控的证明力,也就保证了检方指控犯罪的公平公正;把侦查人员推到了参与审判活动的前台,有利于保证诉讼案件的质量,防止冤假错案的发生,体现整个审判程序的公平公正,促进公安机关提高办案能力、提高诉讼活动的透明度。

本案辩护人云南佳信律师事务所律师徐光明表示,在刑事案件审判中侦查人员作为证人出庭说明情况目前还并不多见,楚雄州推行的主办侦查员出庭应诉制度有助于防止冤假错案、防范刑讯逼供、有利于非法证据的解除。侦查人员作为案件的具体承办者,经过控辩双方的交叉询问,可以很好的展示侦查人员在证据收集过程中是否合法。作为辩护人,只有在庭审中充分地利用这个制度,应用法律知识询问侦查员,才能使被告人得到公平公正的审判,最大程度维护被告人的合法权益。

楚雄州中级人民法院刑二庭庭长黄怒雄表示,以往当辩护人提出“公安机关提供情况说明不能说明情况”时,公诉人通常是在庭审之后联系公安机关再次进行情况说明,那样常常导致事实的查明或证据瑕疵的排除过程中时间成本的增加,主办侦查员出庭就可以当庭说明情况,法庭就可以根据庭审查明的事实予以认定,按照证据裁判的原则作出公正合法的判决。

“每一起案件的发生都会引起社会各界不同程度的关注,大家最关注的还是这起案件的办理和审理过程是否能够做到公平、公正。办理每一起案件要做到公平、公正,案件的主办侦查员肩负着重大的法律责任和社会责任。”楚雄州副州长、公安局局长马闻介绍,今年以来,按照全国实行的以审判为中心的讼诉制度,楚雄州公安机关推出了"我办案,我负责"的主办侦查员出庭应诉制度。截至目前,楚雄全州公安机关刑事案件主办侦查员出庭作证7起9人,出庭说明情况24起31人。

马闻还表示,每一起案件的主办侦查员走到法庭上,面向控辩双方、面向法官,详细阐述每一个证据取证的过程,详细阐述每个证据链条的形成过程,让涉及案件的各方都知道明了公安机关办理案件的过程。办理每一起案件就盖一栋楼房、建一座桥梁,必须实行“终身负责制”。主办侦查员办理每一起案件做到"我办案,我负责”,每一起案件必须终身负责,公、检、法以不同的职责来避免冤假错案的发生,这就我们的初衷。

 

楚雄州委常委、州政法委书记李明表示,主办侦查员出庭作证制度实施的核心要义是体现公平、公正;突出表现是“以审判为中心”的司法体制改革在楚雄公安机关得到务实体现;具有的推动力是通过制度“倒逼”让公安工作更加精细、权力运行更加规范、法律效果和社会效果更加统一;产生的效果是公安机关及其工作人员在诉讼过程中必须具有担当精神和良好的素质能力,必须与法官、检察官、律师、受害人、被告人及社会全面公正合作并接受严格的检验。

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