最近，有调查显示，从世界范围看，中国居民的安全感相当高。在各色人群中，安全感最差的是中等偏上收入的人群，安全感最高的是收入较低的人群，中等偏低收入人群和高收入人群的安全感中等。（2月7日《中国青年报》）

　　目前我国社会治安大体状况是，暴力伤害案件基本得到控制，侵犯财产案件有待治理。中等 偏上收入人群的居住地带和出行的公共场所，成为糜集于城市、图谋“捞肥手”的反社会犯罪人群频繁活动区域。虽然由于经济的原因，中等偏上收入的人群成为主要的可能受害者，但受影响的绝非仅为这一人群。

　　这反映出转型时期中国社会治安形势的严峻程度。

　　尤其是一些城市社区和公共场所的安全存在较大隐患。

　　政府职能部门有责任为居民提供保障安全的公共产品，许多工作需要迫切展开。解决城市社区和公共场所的治安问题，有赖于常态精密的公共安全管理体制建设。

　　公共安全管理体制建设的方向，应是在保障人权的大前提下，主要致力于建立完善而高效的地区治安网络。某些城市治安问题严峻，多为地区治安网络建设尚未到位、存在结构性缺失所致。在测量安警徽价格全感方面，国际常用的一个指标是看居民是否敢深夜在住区附近（如偏僻街巷）单独行走，这在中国许多城市都做不到，这一标杆可以反衬出警力覆盖率和硬件建设的不足。结构性缺失还包括缺乏监管警察的有效机制而产生的治警不力。

　　政府职能部门欲有序构筑完整的治安网络，首先须严格治警，以警务人员在地区治安网络中的微观定位确定其职责，签订正式的文本化契约，将其职责完成状况作为考核其绩效的量化指标。如此这般，对警察队伍的内部严格管理才具备可操作性。

　　经验告诉我们，如使监督有效，监督还须外在化，对警察队伍实施考核奖惩时引入民众评议，保持经常性的舆论监督，都是十分必要的。其次，需要进行相关的警力和硬件投入，建立全地段、全天候、多层次的群防群治网络；同时还须动态布警、隐形布警，提高警察反应速度及效率，提高单位资源投入的打击力。此外，还须运用与市场时代相适应的经济头脑，对犯罪产业链的可能源头进行合法监管，像一些城市的二手手机市场，客观上已成为汇集被抢劫手机的“漏斗”底部，可要求使用身份证买卖等加以约束。

　　构筑完整的治安网络，需要促进警务管理体制的现代化，并将硬件建设逐项予以落实。保障公共安全、防范犯罪的一个重要手段，是用政府的资源优势对付极少数反社会人群的资源劣势，诸如卫星定位监控技术和直升机设备，应尽早在省地级城市普及。但更重要的是，应将现有技术设备的效用充分发挥出来。台湾作家龙应台在广州街头遭窃，报案时她要求公安调出该路口的监视录像带，却遭到冷漠以对，这说明即使在经济发达城市如广州，警徽定做常用的治安动态监控系统也存在着未充分投入实际工作的可能性。这从反面证明，构筑完整的治安网络，人的建设重于物的建设。